Budżet uchwalony	autor: GRAŻYNA MATUSIK-TOMASZEWSKA

Budżet gminy Konstancin-Jeziorna na 2009 r. został uchwalony na XXIV sesji rady miejskiej 2 lutego. W poprzednich latach budżet uchwalany był w końcu marca, przygotowania do przetargów i wyłonienie wykonawców inwestycji trwało następne dwa miesiące i tak mijało prawie pół roku. Uchwalenie budżetu jak najwcześniej (powiat piaseczyński i większość jego gmin uczyniło to w grudniu ubiegłego roku) jest niezwykle ważne. Pozwala bowiem na odpowiednio wczesne przygotowanie procedur formalno-prawnych planowanych inwestycji, umożliwiających przystąpienie do ich realizacji od początku roku.

Choćby pobieżna analiza uchwalonego budżetu naszej gminy skłania do kilku refleksji. Dochody zaplanowano na 126 297 663 zł, wydatki – na 144 254 983 zł. Deficyt wynosi więc 17 957 320 zł.

Dochody gminy w 73,1 proc. pochodzą z podatków i opłat lokalnych od osób fizycznych i prawnych oraz z udziału w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa. W sytuacji coraz bardziej widocznego spowolnienia gospodarczego, spowodowanego kryzysem, mogą one być znacznie mniejsze. Nakłady na inwestycje stanowią 38,2 proc. całego budżetu. To mało – dynamicznie rozwijające się gminy przeznaczają na ten cel 45–50 proc. budżetu.

W strukturze planowanych wydatków nie widać oszczędności. Na promocję gminy i organizowanie imprez w ramach tej promocji przewidziano blisko 434 tys. zł. Kolejne 150 tys. zł przeznaczono na wykonanie pięciu tzw. witaczy, ustawianych przy wjeździe na teren gminy – marna to promocja, gdy te witacze stoją na poboczach dziurawych jezdni. Na kontakty zagraniczne z miastami partnerskimi zaplanowano prawie 300 tys. zł. Może w skali całego budżetu gminy to nie jest wielka suma, ale planowane nawiązanie współpracy z kolejnymi czterema miastami – dotychczas mamy ich pięć – spowoduje znaczne zwiększenie nakładów w przyszłości. Gminy o wiele bogatsze od naszej nie nawiązują współpracy z dziewięcioma miastami bliźniaczymi.

Dużo większe oszczędności dałoby np. przekształcenie Zakładu Gospodarki Komunalnej w spółkę czy sprywatyzowanie placówek ochrony zdrowia. Takie rozwiązania sprawdzi ły się w innych gminach, ale u nas to temat tabu. Skłaniają do zastanowienia sumy przeznaczone na dotacje celowe do zadań własnych gminy, realizowanych przez podmioty gospodarcze nie zaliczane do sektora finansów publicznych. Budżet przewiduje 32 250 zł na dotacje do wypoczynku letniego i zimowego w integracji z dziećmi niepełnosprawnymi w ramach wyrównywania szans społecznych oraz na organizację zajęć edukacyjno opiekuńczych i zajęć rozwijających zainteresowania uczniów. Na organizację obchodów 85-lecia Ochotniczej Straży Pożarnej Gassy i 100-lecia Ochotniczej Straży Pożarnej Słomczyn przeznaczono nieco więcej, bo 35 000 zł. Cóż, kwestia priorytetów.

Nie wszystkie interesujące mieszkańców dane znajdziemy w budżecie. Nie wiadomo np. ile z ogólnej sumy nakładów na funkcjonowanie urzędu gminy przypada na obsługę prawną i na prawie 100 spraw sądowych, prowadzonych przez nasz urząd. Pytań dotyczących budżetu jest znacznie więcej. Pozostaje nam nadzieja, że każdy kolejny będzie bardziej przejrzysty i uchwalany odpowiednio wcześnie.

Luty 2009 nr 2 (2) Zamiast witaczy »

Poleć artykuł znajomemu    Drukuj