TAK, ALE...
|
autor:
GRAŻYNA MATUSIK-TOMASZEWSKA
|
| |
|
Obrady XXXV sesji rady miejskiej zdominowała dyskusja o wykonaniu budżetu w 2012 r. i udzieleniu absolutorium burmistrzowi.
W jawnym imiennym głosowaniu (12 głosów „za”, trzy „przeciw” i dwa wstrzymujące się) radni podjęli uchwałę o udzieleniu burmistrzowi Kazimierzowi Jańczukowi absolutorium z wykonania budżetu za 2012 r. Przeciw głosowali Andrzej Kafara, Alfreda Konopka i Marek Skowroński, a wstrzymali się od głosu Ryszard Bajkowski i Włodzimierz Wojdak.
Uchwalony w grudniu 2011 r. budżet na 2012 r. zakładał dochody w kwocie 124 482 952 zł i wydatki – 124 398 725 zł.
Różnica między planem dochodów a planem wydatków (nadwyżka budżetowa) wynosiła 84 227 zł. W ciągu roku na każdej sesji rady miejskiej uchwalane były poprawki do budżetu i ostatecznie plan dochodów zmniejszony został o 3 014 077 zł, a plan wydatków o 2 157 283 zł.
Ostatecznie dochody budżetowe zrealizowane zostały w kwocie 119 755 753,04 zł, tj. w 98,59 proc., wydatki budżetowe – w wysokości 114 146 007,07 zł, tj. w 93,38 proc. i na koniec 2012 r. powstała nadwyżka budżetowa w wysokości 5 609 745,97 zł. Zadłużenie gminy na koniec ubiegłego roku z tytułu zaciągniętych pożyczek, kredytów i obligacji komunalnych wyniosło 15 475 914,74 zł i było jednym z najniższych w powiecie piaseczyńskim. Dobrą kondycję finansową zawdzięczamy m.in. sprzedaży gminnych nieruchomości i zrealizowaniu dochodów majątkowych w kwocie ponad 12 mln zł, co stanowiło 159,44 proc. planu.
Dobrą kondycję finansową zawdzięczamy m.in. sprzedaży gminnych nieruchomości i zrealizowaniu dochodów majątkowych w kwocie ponad 12 mln zł, co stanowiło 159,44 proc. planu
Głosowanie nad udzieleniem absolutorium poprzedziło odczytanie opinii Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej Konstancin-Jeziorny i Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie, dotyczących wykonania budżetu oraz dyskusja radnych.
RIO pozytywnie oceniła i zaopiniowała sprawozdanie z wykonania budżetu za 2012 r. pod względem zgodności z prawem i stanem faktycznym, pozostawiając kompetencji rady miejskiej ocenę działań burmistrza w zakresie wypełnienia zasad gospodarności i celowości przy realizowaniu budżetu.
Również Komisja Rewizyjna jednogłośnie wyraziła pozytywną opinię o realizacji ubiegłorocznego budżetu, jednocześnie zwracając w swoim sprawozdaniu uwagę m.in. na niższe wykonanie dochodów (30,30 proc. planu) w dziale 700 rozdział 70095 – dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz wydatków: w zakresie upowszechniania turystyki – 62,41 proc., zwalczania narkomanii – 67,55 proc., przeciwdziałania alkoholizmowi – 77,85 proc., a także w rozdziale 71004 – wykonanie planów zagospodarowania przestrzennego zaledwie w 17,73 proc. Zrealizowanie planu w tym rozdziale „aż” w blisko 18 proc. możliwe było dzięki zmniejszeniu pierwotnie zaplanowanej w budżecie na 2012 r. kwoty 495 000 zł o ponad połowę – do 220 000 zł. Ostatecznie na sporządzenie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego gmina wydała 38 997,04 zł. Gdyby nie kolejne zmniejszenia, plan wykonany zostałby w niespełna 8 proc.
– Z roku na rok z przygotowaniem miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego jest coraz gorzej. W poprzednim roku z zaplanowanych ok. 270 tys. zł na przygotowanie projektów MPZP, dokumentację i uzgodnienia wydano tylko 90 tys. zł, czyli 37 proc. planu, w tym roku – o ponad połowę mniej. Co będzie za rok? – pyta nasz czytelnik R.G.
W konkluzji komisja zwróciła uwagę na „konieczność pełnego i poprawnego planowania budżetu, tak aby ograniczać do niezbędnych ilość poprawek budżetowych w ciągu roku”. W dyskusji radni wyrażali zastrzeżenia do prowadzonej polityki finansowej i działań burmistrza gminy. Zwracali uwagę na zbyt małe nakłady na inwestycje, zwłaszcza na terenach wiejskich, skupianie się na dużych przedsięwzięciach i zaniedbywanie codziennych potrzeb, może w skali gminy mniejszej wagi, ale o dużym znaczeniu dla lokalnej społeczności, np. mieszkańców osiedla Mirków. Jednak istotą absolutorium jest ocena wykonania budżetu – poprawności rachunkowej, legalności i celowości wydatkowania naszych wspólnych pieniędzy, a nie ocena jakości sprawowania mandatu burmistrza i realizacji obietnic przedwyborczych. Tak naprawdę radni oceniają samych siebie, bo to oni uchwalali budżet i jego kolejne zmiany.
Komisja Rewizyjna zwróciła uwagę na „konieczność pełnego i poprawnego planowania budżetu, tak aby ograniczać do niezbędnych ilość poprawek budżetowych w ciągu roku”
Po wakacjach, we wrześniu rada miejska zajmie się planowaniem budżetu na rok przyszły. O tym, czy mamy dobrą sytuację wyjściową na 2014 r., na jakie inwestycje będzie nas stać, przekonamy się pod koniec roku. Wstępną ocenę kondycji finansowej gminy poznamy po przedstawieniu sprawozdania z realizacji budżetu za pierwsze półrocze 2013 r.
|
